农药经（jīng）营许可管理办法（2025年7月15日农业农村部令2025年第（dì）3号修订）

（2017年（nián）6月21日（rì）农业部令（lìng）2017年第5号公布，2018年12月6日农业农（nóng）村部令2018年第2号、2025年7月15日农业农村部令2025年（nián）第3号修订）

第一章总　则

第一条为了规范农药经营行为，加强农药经营（yíng）许可管（guǎn）理，根据（jù）《农药管理条例》，制定本办法（fǎ）。

第二条农药经（jīng）营许可的申请、审查、核发和监督管理，适用本办法。

第三条在中华人（rén）民共和国境内（nèi）销（xiāo）售农药（yào）的，应当取得农药经营许（xǔ）可证。

第四条农业农村部负责（zé）监督指导全国农药经营许可管（guǎn）理工作（zuò）。

限制（zhì）使用（yòng）农（nóng）药经营许可由省（shěng）级人民政（zhèng）府农业农村（cūn）主管部门（以下简称省级农业农村（cūn）部门（mén））核发；其他农药经营许（xǔ）可由县级以上地方人（rén）民政府农业农村主管（guǎn）部门（以下简称县级以上地（dì）方农业农村部门）根据农药经营者的申请分别核发。

第五条农药经营（yíng）许可实行一企一证管（guǎn）理，一（yī）个农药经营者只核发一个农药经营许可证。

第六条（tiáo）县（xiàn）级以上地方农业（yè）农村部门应当加强农药经营许可信息化管（guǎn）理，及时将（jiāng）农药经营许可、监督管理等信息上传至农业（yè）农村部农药管理信息平台。

第二章　申请与受理

第七条农药经营者应当具备下列条件：

（一）有农学、植保、农（nóng）药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防（fáng）治专（zhuān）业知识，能够指导安全合理使用农药的（de）经营人员；

（二）有不少于（yú）三十平方米的营业场所、不少于五（wǔ）十平方米的仓储场所（suǒ），并（bìng）与其他商品、生活区域、饮用（yòng）水源有效隔离；兼营其他农业投入（rù）品的，应当具有相对独立的农药经营区域；

（三）营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备；

（四）有可追溯电子信息码（mǎ）扫描识别设备和用于记载农药购（gòu）进、储存、销售等电子台账（zhàng）的计算机管理系统；

（五）有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应（yīng）急处置、仓储管理、农药废弃物回（huí）收与处置（zhì）、使用指导等管理制度和岗位（wèi）操作规程；

（六）农业农村部规定的其（qí）他条件。

经营限制使用（yòng）农药的，还应当具备下列条件：

（一）有熟悉限制使用农药相关专（zhuān）业（yè）知识和病虫害防治的专业技术人（rén）员，并有两年以（yǐ）上从事农（nóng）学、植保（bǎo）、农药相关工作的经历；

（二）有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套（tào）的（de）安全保（bǎo）障设施、设备；

（三（sān））符合省级农（nóng）业农村部（bù）门制定的（de）限制使用农药的（de）定点经营布局。

农药经营者的分支机构也应当符合本条第（dì）一款、第二款的相关规定。限制使用农药经（jīng）营者（zhě）的分支机构经营（yíng）限制使用农药的（de），应当符合限制使用农药定点经营规定。

第八条申请农药经营许可证的，应（yīng）当向县级以上地方农业农村部门提交以下材料：

（一）农药经营许可证申请表（biǎo）；

（二）法定代表人（负责人）身份（fèn）证明复印件；

（三）经营（yíng）人员的学历或者培训证明；

（四）营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照（zhào）片（piàn）；

（五）计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片；

（六（liù））有关（guān）管（guǎn）理制度目录及（jí）文本；

（七）申请材料真实性（xìng）、合法性声（shēng）明（míng）；

（八）农业农村部规定的（de）其他（tā）材料。

第九条县（xiàn）级以上地方农业农村部门对申请人提交的申请材料（liào），应当根据下列情况分别作出处（chù）理：

（一）不需要农药经营许可的，即时告知申请人不予受理；

（二）申请材料存在错误的，允（yǔn）许申请人当场更正（zhèng）；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作（zuò）日（rì）内（nèi）一次告知申请人需要补正的全部内（nèi）容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受（shòu）理；

（四）申请材料齐全、符合法定形（xíng）式，或者申请人按照要求提交（jiāo）全部补正材料的，予（yǔ）以受理。

第三章　审查与决定

第十条县级以上地方农业农村部门应当对农药经营许可申请材料进行审（shěn）查，必要时进行实地核（hé）查或者委托下级农业农村部门进行实地核查。

第十一条（tiáo）县级以上（shàng）地方农业农村部门应（yīng）当自受理之日起二十个工作日内（nèi）作出（chū）审批决定。符（fú）合条件的，核发农（nóng）药经营许可证；不（bú）符合条件（jiàn）的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条农药经营许可证应当载明许可证编号（hào）、经营（yíng）者名称、住所、营业场所、仓（cāng）储场所、经营范围、有（yǒu）效期、法定代（dài）表人（负责人）、统一社会信（xìn）用代码等（děng）事项（xiàng）。

经（jīng）营者设立分支机构的，还应（yīng）当注明（míng）分支机构的营业场所和仓储场（chǎng）所地址等事项。

农药经营许可证编号规则为：农药经许+省份简（jiǎn）称+发（fā）证机关代码+经营范围代码+顺序号（四位数）。

经营范围按照农药、农药（限制使用农药除（chú）外）分别标注。

农药经营许可证式样（yàng）由农业农（nóng）村部统一制定。

第四章（zhāng）　变更（gèng）与延续

第十三条农药经营许可证有效期（qī）为五年。农药经营许可证有效期内，改变农药经营者名称、法定代表人（负责（zé）人）、住所、调整分支机构，或（huò）者减少（shǎo）经营范围的，应当自发生（shēng）变化之日起三（sān）十日内向原发证机关提出（chū）换发证书申请（qǐng），并提（tí）交相关证明材料。

原发证机关应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，符（fú）合（hé）条件的换（huàn）发证书；不符合条件的，书面通知申请人（rén）并说（shuō）明理由。

第十四条经营范围增加限制使用农药或者营业场所、仓储场所地址发生变更的，应当按照本办法的规定重新申请农药经营许可证。

第十五条农药经（jīng）营许可证有效期届满，需要继续经营农药（yào）的，农（nóng）药经营者应当在有效期届满九十日前向原发（fā）证机关申请延续。

第十六（liù）条申请农药经营许可证（zhèng）延续的（de），应当向原发证机关提交申请表、农药经营情况综合报告等（děng）材料。

第十七条原发证机关对申请材料进行审（shěn）查，未在规定期限内提交申请或者不符（fú）合农药经营条件要求（qiú）的，不予延续。

第十八（bā）条农（nóng）药经营许可证遗失、损坏的，应当说（shuō）明原因并提供相关证明材料，及（jí）时向（xiàng）原发证机关（guān）申请补发。

第五章监督检查

第十九条有下列情形之一，不需要取得农药经营许可证：

（一）专门经营卫生用农药的；

（二）农药经营者在发证机关管（guǎn）辖的（de）行政（zhèng）区（qū）域内设（shè）立分（fèn）支机构的；

（三）农药（yào）生产企业在其生产场所范围内（nèi）销售本企业生产的农药（yào），或者向农药经营者直接销售本企业生产农药（yào）的。

第二（èr）十条农药经营者应当将农药经营许可证置于营业场所的醒目位置，并按照《农药管理条例》规定，建立采购、销售台账，向购买人询问病虫害发生情况，必（bì）要时应当实地查看病（bìng）虫害发生（shēng）情况，科学推荐农药，正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注（zhù）意事项，不（bú）得误导（dǎo）购买人（rén）。

限制使用农药的经（jīng）营者应当为农（nóng）药使用者提供用药（yào）指导，并逐步提供统一用药服务。

第二十一条利用互联网经营农药的，应当取得农（nóng）药经营许（xǔ）可证，并在上线运营后二十日内将网站名称、网络平台名称、应用程序名称等报发证机关备案。经（jīng）营卫（wèi）生用农药（yào），以及农药生产企业利用本企业网站销售本企业产（chǎn）品的除外。

2026年1月1日前已上线运营的互联网农药经营者，应当在（zài）2026年1月（yuè）31日前完成备案。

限制使用农药和农业（yè）农村（cūn）部规定的其他农药不得利用互联网经营。

超出经营范围经营限制使用农药，或（huò）者利用互联网经营前款（kuǎn）规定（dìng）的农药的（de），按照未取得农药经营许可证（zhèng）处理。

第二十二条利用互联网经营农药的，应当在其网站首页或者经（jīng）营活动的主页面显著位置，持续公示农药（yào）经营许可证载明的全部信息或者其链接标识。农药（yào）经营许（xǔ）可（kě）证信息发生变化的（de），应（yīng）当在十个工作日内更新页面（miàn）内容。

农药生产企业利用本（běn）企业网站销售本企业产品的，应当持续（xù）公示农药（yào）生产许可（kě）证载明的全部信息或者其链（liàn）接标识。农药生产许可证信息发生变化的，应当在（zài）十个工作日内更新页面内容。

利用（yòng）互联网经营农药的，应当完整、真实（shí）、准确展示实际销售产品的标签（qiān）等信息。

第二十三条农药互（hù）联网交易第三方（fāng）平台应当建（jiàn）立并实（shí）施农药经营资质核验、网络经营行为监督、农药信息展示、农药实名购买、交易记录保存（cún）、投诉举报处理等管理制度，并积极配合农业农村部门的监管执法工作（zuò）。

第二十四（sì）条农药经营者（zhě）应当在每季度结束之日起十五日内，将上季度农药经营数据上传（chuán）至农业农村部农药管理信息平台或者通（tōng）过其他形式报发证机关备案。

农药经营（yíng）者设（shè）立分支机（jī）构的，应当（dāng）在农（nóng）药经营许可证（zhèng）变更后三十日内，向分支机构所在地县（xiàn）级农业农村部门备案（àn）。

第二十五条县级以上地方农业农村部门应当对农药经营情况进行监督检（jiǎn）查，定期调查（chá）统计农药销售情况，建立农药经营（yíng）诚信档案（àn）并予以公布。

第二（èr）十六条县级以上地方（fāng）农业（yè）农村部门发现（xiàn）农药经营者不再符合（hé）规定条件（jiàn）的，应当责令（lìng）其限期（qī）整改（gǎi）；逾期拒不整（zhěng）改或者整改后仍不符合规（guī）定条件的（de），发证机关（guān）吊销其农药经营许可证。

第二十七条有下列情形之一，发证机关依法注销农药经营许可证：

（一）农药经（jīng）营者申请注销的；

（二）主体资格（gé）依法终止的；

（三）农药经营许（xǔ）可有效期届满未申请延（yán）续的；

（四）农药（yào）经营许可依法被撤回、撤销、吊销的；

（五）依法应当（dāng）注销的其他情形（xíng）。

第二（èr）十八条利用互联网经营农药未报发证机关备案的，由发证机关责令整改，可以处五千元以上五万元以下罚款。

第二十九条农药经营者、农药生产企业利用互联（lián）网经营农药，未依法持续公示相应（yīng）许可证信（xìn）息（xī）或者其链接标识的（de），依（yī）照《中华人民共和国电子商务法》第（dì）七十六条的规定（dìng）处理。

农药经营（yíng）者、农药生产企业利用互联（lián）网经营农药，未完整、真实、准确展示实际销售产品的标签（qiān）等信息的，由县（xiàn）级以上地方农业农（nóng）村部（bù）门责令改（gǎi）正；有下列情形之一，可以处一万元以下罚款：

（一）拒不（bú）改正的；

（二）展示信息不完整、不真实或不准确（què）的农药（yào）产品在三个以上的；

（三）两年内再次有同类违法行为的；

（四）有其他严重情节的。

第三十条农药互联网交易第三方（fāng）平台未履行（háng）核验农（nóng）药（yào）经（jīng）营者资质（zhì）等义务的，由县级以上（shàng）农业农村部（bù）门依照《中华人民（mín）共和国电子商务法》第八十条的（de）规定处理（lǐ）。

第三十一条县级以上地方农业农村部门及其工作人员（yuán）应当依（yī）法（fǎ）履行农药经（jīng）营许可管（guǎn）理职责，自觉接受农药经营（yíng）者和社会监督。

第三十二条上级农业（yè）农村部门应当（dāng）加强对下级农业农（nóng）村部门农药经（jīng）营许（xǔ）可管理工作的监督，发（fā）现有关工作人（rén）员有违规行（háng）为的（de），应当责令改正；依法应（yīng）当（dāng）给予处分的，向其任免机关（guān）或者监（jiān）察机关提（tí）出处分建议（yì）。

第三十三条县级以上农业农村部门及其工作（zuò）人员有下列行为之一的，责令改正；对负有责任的（de）领导人员和直接责任人员调查处理；依法给予（yǔ）处（chù）分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行农药（yào）经营（yíng）监督管理职责，所辖行政（zhèng）区域的违（wéi）法农药经营活动造成重大损失或者恶劣社会影响；

（二）对不符合条件的（de）申请人准予（yǔ）经营许可或者对（duì）符（fú）合条件的申（shēn）请人拒不准予经（jīng）营许可；

（三）参与农药生产、经营活动；

（四）有其（qí）他徇私舞弊（bì）、滥用职权、玩忽职守行（háng）为。

第（dì）三十四条任（rèn）何单位和个人发现违法从事农药经营活动的，有权向（xiàng）农业农村部门举报（bào），农业农村部（bù）门应当及时核（hé）实、处理（lǐ），严格为举（jǔ）报（bào）人（rén）保（bǎo）密。经查证属实，并对生产安全起到积极作（zuò）用或者挽回损失（shī）较大的，按照国家有关规定（dìng）予以表彰或者奖励。

第三十五条农药经营者违法（fǎ）从事农药经营活动的，按照《农药管理（lǐ）条例（lì）》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附　则

第三（sān）十（shí）六条本办法（fǎ）自2017年8月1日起施行。

2017年6月1日前已从（cóng）事农药经营活动的，应当自本办法施行（háng）之日起一年内达到本办法规定的条件，并依法申领农（nóng）药经营许可（kě）证。

在（zài）本办法施行前已按有关规定取得农药经营许可证的，可以（yǐ）在有效期内继续（xù）从事农药经营活动，但经营限（xiàn）制使用农药的应当重（chóng）新申请农药经营许可证；有效（xiào）期届满，需要继续经营农药的，应当在有效期届满九十日前，按本办法的规定，重新申请农药经营许可证（zhèng）。