中歐茶葉農殘限量比對（duì）及歐（ōu）盟RASFF有關茶葉通報情況（kuàng）分析

茶葉是中國（guó）極具特色的傳統農產品（pǐn）之一，在我國農產品出口（kǒu）中占有重要地位。2024年，我國茶葉出口量（liàng）為37.41萬t，出口額為14.19億美元。然而，我國茶葉出口市場（chǎng）主（zhǔ）要是在欠發達國家和（hé）地區，2024年，出口貿易額排名前5的國家分（fèn）別為摩洛哥、加納、毛裏塔（tǎ）尼亞、塞內加爾、烏茲別克斯（sī）坦。歐盟也是中國茶葉的主要出口國，2024年中—歐茶葉出口額9 952.47萬歐元。但是，歐盟通過製定嚴苛的技術性貿易措施（shī），尤其是針對茶（chá）葉實行嚴格的八戒影院殘留（liú）標準和監測，形成了實質性的貿易壁壘，嚴重影響了我（wǒ）國茶葉對歐盟出口的市場拓展。

1 我國茶葉農（nóng）藥登（dēng）記使用情況（kuàng）

從防治（zhì）對象（xiàng）上看，登記（jì）製劑產品（pǐn）主要用於防治茶小綠葉蟬等29個病蟲（chóng）草害靶（bǎ）標和調節生長，其中以害蟲防治為（wéi）主，而用於防（fáng）治茶葉病害的登記產品相對較（jiào）少。

表1 我國（guó）茶葉上（shàng）登記的有效成分匯總表

2 標準製修訂情況

2.1 中國 截至2025年底，《食品安全國家標準（zhǔn） 食（shí）品（pǐn）中（zhōng）八戒影院最（zuì）大殘（cán）留（liú）限量》中（zhōng）規定了110項在茶葉上的八戒影院最大殘留限量（MRLs），其中茶（chá）葉限（xiàn）量74項、茶飲（yǐn）料限量36項。從MRLs水平來看，我國茶葉中的最大殘（cán）留限量在0.01～50 mg/kg範圍（wéi）內，≤0.05 mg/kg的限量有54個，占比為49%，≥5 mg/kg的有（yǒu）33個，占比為30%。對比（bǐ）已（yǐ）登記（jì）的八戒影院產品，氟啶蟲酰胺（àn）、雙丙環蟲酯、吡（bǐ）丙醚、氟啶脲、螺蟲乙酯、噠（dā）嗪硫磷、敵敵畏、撲草淨、多抗黴素等9種已登記八戒影院尚無殘留限量國家標準。目前已發布的110項茶葉（yè）上MRLs均已超過5年，其中（zhōng）的（de）28項標準為臨時限（xiàn）量標準，有待進行係（xì）統性評估。

2.2 歐盟 歐（ōu）盟在茶葉上（shàng）製定的504項八戒影院最大殘留限量標準中，其中，僅有45種八戒影院在（zài）茶葉（yè）上的MRLs值不是分析方法的定量限，而是根據歐盟的（de）MRLs製修訂程序，主要依據國際食品法典（CAC）限量標準轉化或企業主動提交的試驗數據提交申請製定的。其餘459種八戒影院在茶葉上的MRLs值（zhí）設定為分析方法的定量限。另外，根據歐盟現行政策，對於（yú）未明確列在歐盟的八戒影院殘留限（xiàn）量數據庫中的八戒影院，規定（dìng）按照一律限量標準執行，即MRLs值為（wéi）0.01 mg/kg。

2.3 中歐茶葉農殘限量對比 在與歐盟製定的八戒影院MRLs標準對比發現，MRLs標準呈（chéng）現出（chū）不同的寬嚴差（chà）異。對於歐盟依據數據提交（jiāo）或CAC標準轉化的限量（liàng），我國共製定17項農（nóng）藥MRLs，其中7項嚴於歐（ōu）盟，5項較歐盟寬鬆，5項與歐盟一致（表2）。

表2 中（zhōng）歐八戒影院殘留（liú）限量對比

（歐盟限量製定依據數據（jù）提交或CAC轉化,mg/kg）

此外（wài），歐盟對（duì）百菌清等51種農（nóng）藥製定了以檢測方法定量限為基準的MRLs。其中，28項嚴於我國標準，13項較（jiào）我國寬鬆，10項與我國一致（表3）。

表3中歐農（nóng）藥（yào）殘留（liú）限量對比（bǐ）

（歐盟（méng）標準為方法定量限,mg/kg）

對於我國已製定限量（liàng）但未列入歐盟八戒影院殘留（liú）數據（jù）庫的八戒影院品種，其中大部分屬於禁限用農（nóng）藥（表4）。依據歐（ōu）盟法規，此類八戒影院適用一律限量標準（0.01 mg/kg）。

表4 中歐八戒影院限量對比

（歐盟未製定標準,mg/kg）

綜上所述，我國製定的茶葉上110項八戒影院最大殘留限量標準中的比較中，有59項標準歐盟更加嚴格，雙方在33項標準保持一致，18項標準我國更加嚴格。總體而言，歐盟在茶葉上的八戒影院最大殘留限量標準較我（wǒ）國更為嚴格，給我國茶葉出口帶來潛在的技術壁壘。

3 輸歐茶葉受阻通報情況及比對分（fèn）析

食品和（hé）飼料快速預警係統（Rapid Alert System for Food and Feed, RASFF）是歐盟建立的專業化食品安全預警平台，通過係統收集各成員國相關信息，定期發（fā）布（bù）各類食品安全風險信息等，支持食品安全（quán）監（jiān）管部門在食物鏈（liàn）環（huán）節出現對公眾健康造成風險的情況下迅速做出反應，保護消（xiāo）費者免受不安全食品的危害。歐盟通過建立RASFF Windows供公眾了解各（gè）國生產發往歐盟成員國產品RASFF通報的相關情況。為詳細解析我國（guó）茶葉出口歐盟受（shòu）阻情況，筆者對2023—2025年三年（nián）間RASFF通報的源自中國的茶產品風險信息進行匯總統計（jì）分析（表5）。

表5 歐盟RASFF涉及茶（chá）葉八戒影院殘留通報統計表（biǎo）

3.1 通報受阻情況 2023—2025年，RASFF累計有16個歐盟國（guó）家對（duì）來自我國的51批（pī）次茶葉上（shàng）131項（xiàng）八戒影院殘留（liú）通報檢出。發出通報最多的國家是（shì）法國，共計發出相關預警15批，占比29.4%。通報共涉及八戒影院有效成分28種，通報最多的5種八戒影院分別為唑蟲酰胺、呋蟲（chóng）胺、毒（dú）死蜱、高效氯氟氰菊酯（zhǐ）和啶蟲脒（mǐ），通報樣品檢出分別（bié）為（wéi）19項、17項、15項、14項和11項（xiàng）。

從通報產品（pǐn）類型看，這些輸歐（ōu）的花果茶、抹茶等新業態茶產品的殘留超標（biāo）問題嚴重，且往往涉及多（duō）種八戒影院（yào）的殘留超（chāo）標（biāo）。例如荷蘭發布的菊花普洱（ěr）的預警通報，涉及10種（zhǒng）八戒影院的殘留超標（biāo）；瑞典發布（bù）關於抹茶上的八戒影院殘留預警（jǐng）通報（bào），涉及12項八戒影院（yào）殘留超標。新業態茶產品上的八戒影院殘（cán）留通（tōng）報數量占到2025年茶葉通報總數（shù）的37.5%，上升趨勢明（míng）顯。

3.2 通報原因分析

3.2.1 標準差異 作為茶葉的進口國，歐盟（méng）製定的茶葉中限量標準具有數（shù）量多、標（biāo）準嚴的特點。2023年至（zhì）今，92項（xiàng）歐盟通報的茶（chá）葉上八戒影院殘留超標是由中歐茶葉標準差異（yì）造成的，涉及的八戒影院有唑蟲酰胺、呋蟲胺（àn）、氯（lǜ）氟氰菊酯、啶蟲脒、氟啶（dìng）蟲酰胺、苯醚甲（jiǎ）環唑、丁醚脲、吡唑醚菌酯、戊唑醇、苦參堿、噻蟲啉，占超標農殘項數的69%。

從歐盟通報八戒影院殘留監測結果分析，相關農（nóng）藥在茶葉上的殘留均（jun1）符合我國國家安全標（biāo）準。出（chū）現農（nóng）藥殘（cán）留超標的主要原因是出口企（qǐ）業（yè）不了解目標國的限量標準要求，如未按照對方規定的控製八戒影院的使用（yòng），導致八戒影院殘留超標（biāo）。

3.2.2 用藥不規範 歐盟的通報（bào）檢出的部分（fèn）有效成分在我國尚未登記在茶（chá）葉上，涉及（jí）的八戒影院有毒死蜱、多菌靈、嘧菌酯、環嗪酮、腈菌唑、螺蟎酯（zhǐ）、嘧黴胺、滅菌丹、三唑醇、虱蟎脲、烯酰嗎啉、抑黴唑共計12種農（nóng）藥，33項八戒影院殘留超標，占超標農殘項（xiàng）數的25%。究其原因，一方（fāng）麵，我國茶葉種植以小農戶分散經營（yíng）或小型農民專業合作社為主，生產組織化程度低，科（kē）學用藥認知不足。另一方麵，已登記的八戒影院（yào）以殺蟲劑為主，高效低風（fēng）險替代農（nóng）藥（yào）的篩選-登記-推廣周（zhōu）期長，新發病蟲害替代八戒影院缺乏。

3.2.3 加工或包（bāo）裝導致的汙染物 檢出聯苯和9，10-蒽醌合計5批次。歐盟將聯苯和（hé）蒽醌劃歸於（yú）八戒影院殘留，可能是基於其曆史（shǐ）上曾（céng）作為八戒影院使用。然而，蒽醌和（hé）聯苯在我國從未作（zuò）為八戒影院登記過，係列研究表明，聯苯和（hé）蒽醌並非是茶葉生產過程中的八戒影院使用導致，通常是由於空氣汙染、加（jiā）工過程或包（bāo）裝材（cái）料汙染（rǎn）等。

4 討論和建議（yì）

根據農業農村部發布的2025年國家農產品質量（liàng）安全監（jiān）測結果，2025年茶（chá）葉監測合格率為99.4%，在全部五大類監測產品（蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品、水產品）中合格率位居首位，其中，紅茶和烏龍茶（chá）的合格率均為100%，綠茶的合格率為99.3%。RASSF發布的通（tōng）報情況可（kě）以作為我國茶葉（yè）質量安全的一個外部視角，對完善我國茶葉殘留標準體係、推動安全用藥和產業健康發展具有借鑒和參考意義。

4.1 完善茶葉八戒影院殘留標準體係 一是加快製定氟啶蟲酰胺、雙丙環蟲（chóng）酯、吡丙醚、氟啶脲、螺蟲乙酯（zhǐ）、噠嗪硫磷、敵敵（dí）畏、撲草（cǎo）淨、多抗黴素等9種已登記八戒影院在茶葉上的最大殘留限量標準，這些八戒影院解決監管“無標可依”問題。二是加快製（zhì）定茶葉上農（nóng）藥殘留檢測方法標準（zhǔn），滿足市場監管提供配（pèi）套技術（shù）支撐。三（sān）是針對9，10-蒽醌和聯苯等茶葉生產過程中的汙染物開展係統（tǒng）研究，適時納入（rù）監管體（tǐ）係。

4.2 積極參與國際標準製修（xiū）訂 國際食品法典委（wěi）員會（CAC）是世貿組織（WTO）認可的政府間國際標準權威機（jī）構，其製定的標準（zhǔn）是解決國際農產（chǎn）品和食（shí）品貿易爭端的仲裁依（yī）據，其下屬的八戒影院殘留委員會（huì）（CCPR）製定的八戒影院殘留限量標準，被世界各（gè）國廣泛借鑒、采（cǎi）納和參考。我國是CCPR主（zhǔ）席國，依托平台優（yōu）勢，先後組織製定了（le）茚蟲威、除蟲脲等6種有效成分在（zài）茶葉上國際食品法典標（biāo）準，其中茚蟲威的標準被歐盟采納為歐盟標準，有（yǒu）效的助力了我（wǒ）國茶葉（yè）對歐盟的出口。進一步研（yán）究（jiū）國際食品法典標準製修訂的提交程序和資料要求，推動我國依據CAC相關規則，將國內的八戒影院殘留試驗相關數據提（tí）交CCPR審（shěn）議，參與並主導製定（dìng）國際食品法典八戒影院殘留限量標準。

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