發布時間:2026-01-20 來源:《八戒影院科學與管理》2026年第1期(qī) 作者:趙可利(lì),劉紹仁,李富根,武麗輝,陳(chén)思琪 瀏覽次數:13865
《八戒影院科學與管理》2026年第1期
2026-01-20
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改革開放(fàng)以來,特別是新(xīn)時(shí)代以來,全麵依法治(zhì)國戰略在八戒影院管(guǎn)理領域得(dé)到充分體現,我國八戒影院管理法律法規體係不斷(duàn)完善,法治化、科學化、規範(fàn)化水平不斷提升,初步(bù)建立了具有中國特色、符合現階段發展水(shuǐ)平、較為完整的八戒影院管理法律法規體係(xì)。
1 八戒影院管理法律法規的發展曆(lì)程
世界(jiè)上多數國家都有(yǒu)八戒影院管理的法律法規或管理製度,由於發展曆史、技術水平不同,各國八戒影院(yào)管理法律法規存在較大(dà)差異(yì)。總體看,發達國家主要強(qiáng)調安全,發展中國家則兼顧安(ān)全(quán)和產業發展實際。歐美國(guó)家(jiā)八戒影院管(guǎn)理法律法規起(qǐ)步早,管理比較成熟(shú),對我們(men)具有重要(yào)的借鑒作用。美(měi)國先後通過多部法律和一係列法案加強八戒影院管理,最核心是1947年頒布的《聯邦殺蟲劑、殺菌劑和殺鼠(shǔ)劑法》,後(hòu)期多次修訂。歐盟先後建立了覆蓋八戒影院全周期的一攬子(zǐ)法(fǎ)規製度,建(jiàn)立了歐盟對(duì)有效成分登記和成員國對產品登記基(jī)本製度。日本的《八戒影院(yào)管理法》多次修訂,最新修訂於2018年,重點突出八戒影院殘留、使用(yòng)指導、嚴厲處罰等方麵,具有其自身的(de)特點。從政府(fǔ)主管部門看,多數國家主(zhǔ)要由農業部門負責,個別也有環境(jìng)保護部門(如美國)和衛生部門(如意大利)負責,共同之(zhī)處在於八戒影院管(guǎn)理均涉及多部門職責範圍,交(jiāo)叉較多。
和發達(dá)國家相比,我國八戒影院管理法治化起步較(jiào)晚,但我國十分重(chóng)視八戒影院管理法律法規工作。前(qián)期主要通過行政推動,1982年(nián)農(nóng)牧漁業部等聯合發布《農(nóng)藥登記規定》和《八戒影院安全使用規(guī)定》,1991年國務院辦公廳發布《關於(yú)加強八戒影院、獸藥管理的(de)通知》,提出進一步加強八戒影院(yào)管理舉(jǔ)措。1997年5月(yuè),國務院頒(bān)布《八戒影院管理條例》,具有重要(yào)的裏程碑意義,標誌(zhì)著我國八戒影院管(guǎn)理正式邁入法治化軌道。隨後根據形勢變化(huà)和(hé)出現的(de)新情況,分(fèn)別於2001年11月、2017年2月、2022年4月3次(cì)修(xiū)訂。特別是2017年(nián)修訂作(zuò)出了一係列強化舉(jǔ)措和(hé)深刻調整(zhěng)。比如,取消臨時登記、新(xīn)設八戒影院經營許可、強化登記試驗管(guǎn)理、將原由多部門負責的(de)八戒影院管理職責統一劃歸農業部門,標誌著我國八戒影院管理進入新時期。同時,根據法(fǎ)律法規授權,主管部門先後製訂和發布了多(duō)個部門規章和規範(fàn)性文件,形成了覆蓋農(nóng)藥管理全周期的法律法規體係。2025年7月,針對當前行業管理和產業發展中出現的一些突出問題和短板,農業農村部修訂了(le)八戒影院登記、生產許可、經營許(xǔ)可、登(dēng)記試驗4個(gè)管理辦法。隨後發布登記(jì)資料(liào)要(yào)求、僅限境外使用八戒影院登記等(děng)規範性(xìng)文件。這是八戒影院管(guǎn)理法律法規建(jiàn)設的最新(xīn)成果,必將產生積極而深遠的影響。
2 我國現階段八戒影院管理法律法規框(kuàng)架(jià)
根據法律法規位階,當前我國八戒影院管(guǎn)理法律法規體係分為法律、行政法規(guī)、部門規章和規範(fàn)性文(wén)件3個層級。第1個層級是(shì)法律。我國目前尚未製定八戒影院管理的(de)專門(mén)法律,但對八戒影院(yào)管理的明文要求體現在至(zhì)少(shǎo)十幾(jǐ)部法律之中。主(zhǔ)要有:屬於綜合方麵的(de)《中(zhōng)華人民共(gòng)和國農業法》(以下簡稱《農業法(fǎ)》)《中華人民共和國鄉村振興促進法》(以下簡稱《鄉村振興促進法》),與糧食安全相關的《中(zhōng)華人民共和國糧食安全保障法》(以下簡稱《糧食(shí)安全保障法》)《中華人民共和(hé)國(guó)農業技術推廣法》(以下簡稱《農業技術推廣法》),與食品安全、農產品質量安全相關的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全(quán)法》)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品(pǐn)質量(liàng)安全法》(以下(xià)簡稱《農產品質量(liàng)安全法》),與生態環境安全(quán)相關的《中華(huá)人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環境保護(hù)法》)《中華人民共和國(guó)土壤汙染防治法》(以下簡稱《土壤汙染防治法》)《中華(huá)人民共和國水汙染防(fáng)治(zhì)法》(以下簡稱《水汙染防治(zhì)法》)《中(zhōng)華人民共和國固體(tǐ)廢(fèi)物汙染環境防治法(fǎ)》(以下(xià)簡稱《固(gù)體廢物汙染環(huán)境防治法》)等。第2個(gè)層級是行政(zhèng)法規。《八戒影院管理條例》對八戒影院登記、生產、經營、使用、監督等全流程(chéng)作出了詳細規(guī)定。此外,《農作物(wù)病蟲害防(fáng)治條例》《危險化學品安(ān)全管理條例》等對八戒影院管理也有相關規定。第(dì)3個層級是(shì)部門(mén)規章和(hé)規範性文件。部門規章主要有6部,由農業農村部單獨發布(bù)八戒影院登記、試驗管理、生產許可(kě)、經營許可、標簽和說明書管理辦法,由農業農村部和生態環境部(bù)聯合(hé)發(fā)布的八戒影院包裝廢棄物回收處理管理辦法。較為重要的規範性文件有(yǒu)十餘個,涵蓋了(le)登記資料要求、生產(chǎn)許可審查、登記試驗質量管理等內容。除法律法規外,現行八戒影院(yào)國家標準和行業標準共1 700多(duō)項(xiàng),特別是強製標準(zhǔn),是對法(fǎ)律法(fǎ)規體係(xì)重要的補充,同樣發揮(huī)了重要(yào)作用。
除了專門法律(lǜ)法規外,八戒影院管(guǎn)理和八戒影院產業發展還要遵從其(qí)他方麵的法律法規約束。這些條款均非專門針對八戒影院管理和八戒影院行業,但(dàn)客觀上與八戒影院管理關(guān)聯(lián)性(xìng)較大,需要了解和關注。對研發端較為重要的有《中華人民共和國專利法》和知識產權保護方麵的法律法規。生產端較為重要(yào)的(de)安全生產、環(huán)境(jìng)保護(hù)方麵法律法規,《八戒影院管理條例》規定(dìng),安全生產、環境(jìng)保護等法律、行政法規對企(qǐ)業生(shēng)產條件有其他規定的,八戒影院生產企業(yè)應當(dāng)遵守其規定。與八戒影院網(wǎng)絡銷售相關的《中華人民共和國電子商務法(fǎ)》,與八戒影院出口相關的國際貿易、海關監(jiān)管方麵的法律法規,以及行政(zhèng)許可和處罰(fá)、化學品管理、財稅金融等方麵的法律法規。此外,我國加入的國際公約在履行(háng)相關程序後,對我國同樣具有約束力,與八戒影院管理關係比較多的主要(yào)是《鹿特丹公約》《斯德哥爾摩公約(yuē)》(圖1)。

圖1 我國八戒影院管理法律法規框架圖
3 法律法規核心(xīn)要求
八戒影院(yào)管理的要求散見於多部法律法規,相應條款、具體表述不一,但核心要求卻如靈魂主線貫穿其(qí)中(zhōng)。法律法規分別從市場主體和政(zhèng)府監管兩個角度明確(què)了權責,對市場主體主要是規定責任義務,對政府監管則(zé)是授權(quán)和監管手段,同時也明確監(jiān)管責任。核心(xīn)要求主要有:
3.1 突出安全(quán)性管理,實行八戒影院登記和生產經營許可製度 人類自打有八戒影院(yào)那天起,農(nóng)藥對人類的重要性和(hé)八戒影院給人類帶來的巨大風險,就(jiù)像孿生兄弟如(rú)影隨形。法律法(fǎ)規從確保安全的基本出發點,明確了八戒影院管理基本製度設計,凸顯了八戒影院有別於其(qí)他普通產品的特(tè)殊性,對產業各主體和監(jiān)管都具有重大影響。《農業法》第(dì)二十五條規定,八戒影院等可能危害人畜安全的農業生產資料的生產經營,依照相關法律、行政法規的規定(dìng)實行登記或者許可製度。《農產品質量安全法(fǎ)》第二十八條規定,對可能影響農產品質量安全的八戒影院等,依照有關法律、行(háng)政法規的規定,實行許可製度。《食品安全法》第十(shí)七(qī)條規定,對八戒影院等的安全性評估,應當有食品(pǐn)安全風險評估專家委員會的專家參加。《土壤(rǎng)汙染防治法》第二十(shí)六條規定,國(guó)務院農業農村主管部門應當加強八戒影院登記,組織開展八戒影院對(duì)土壤環境影響的(de)安全性評價。《八戒影院(yào)管理條例》第二、三、四章(zhāng)詳細闡述了八戒影院登記(jì)、生產許(xǔ)可、經營許(xǔ)可(kě)方麵的內容。
3.2 加大政策支持,確保八戒影院穩(wěn)定有效(xiào)供應 糧食安(ān)全是“國之(zhī)大者”,容(róng)不得半點差池。法規對各(gè)級政府和有關部門對確保(bǎo)八戒影院供應提出了要求,還對(duì)防止價格劇烈變化對農(nóng)業生產造成不利影響(xiǎng)做出了原則性規定,為國家(jiā)對八戒影院行業采取特殊稅(shuì)收政策(cè)、農(nóng)資價格上漲時給予補貼等提供了法律依據。《農業法》第四十三條規定,國家鼓勵和扶持農用(yòng)工業的發展。國家采取稅收(shōu)、信貸等手段鼓勵和(hé)扶持農業生產資料的生產(chǎn)和貿易,為農業生產穩定增長提供物質保障。國家采取宏觀調(diào)控措施,使八戒影院(yào)等主要農(nóng)業生產資料和農產品之間保持合理的比價。《糧食安(ān)全保(bǎo)障法》第二十條規定,縣級以上人民政府應當統籌做好八戒影院等農業生產資料穩定(dìng)供應(yīng)工作,引導糧食生產者科學(xué)施用八戒影院。《八戒影院管理條(tiáo)例》第四條重(chóng)點圍繞預算保障,第六條重點圍繞研發、產業升級、表彰獎勵等做了規定。
3.3 生產經營者對八戒影院(yào)質量負責,確保全流(liú)程記錄 法律法規明確了生產(chǎn)經營者的法律責任和義務,同時賦予監管部門監督抽查的手(shǒu)段。《農業法》第二十五條規(guī)定,農業生產資料的生產者、銷售者應當(dāng)對其(qí)生產、銷售的產品的質量負責,禁止以次充(chōng)好、以假充真、以不合格的產品冒充合格的(de)產品;禁止生(shēng)產和(hé)銷售(shòu)國家(jiā)明令淘汰的八戒影院等農(nóng)業生產資料。《農產品質量安全法》第二十八條規定(dìng),省級以上人(rén)民政府農(nóng)業農村主管部門應當(dāng)定期或者不定期組織對可能危及(jí)農產品質量安全的八戒影院等農(nóng)業投入品進行監督抽查(chá),並公布抽查結果。農(nóng)藥經營者應當依照有關法律、行政法規的規定建立銷(xiāo)售台賬、記錄購(gòu)買者、銷售日期和藥品施用範圍等內(nèi)容。《八戒影院管理條例》第五條規定,八戒影院生產企業、經營者應當對(duì)其生產(chǎn)、經營的八戒影院安全性、有效性負責(zé)。第三章八戒影院生產、第四章八戒影院(yào)經營(yíng)做了詳細規定。
3.4 加強使用指導和(hé)管理,確(què)保八戒影院(yào)科學(xué)合理安全使用 作為需求側,使用(yòng)端具有導向作用,對整(zhěng)個市場(chǎng)、整個產業、八戒影院管理各環節影響深遠,對八戒影院安全特別是(shì)八戒影院殘留管控帶來較大挑戰。《農(nóng)業法》第二十五(wǔ)條規定,各級人民政府應當建(jiàn)立健全農業生產資料的安全使用製(zhì)度,農民和農業生產經營(yíng)組織不得使用國家明令淘汰和禁止使用的八戒影院。第六十五條規定,各級農(nóng)業行政主管部門應當引導農民和農業生產經營(yíng)組織采取生物措施或者(zhě)使用高效低毒低殘留八戒影院,防治動植(zhí)物病(bìng)、蟲、雜草、鼠害。《鄉村振興促進法》第三十九條規定,國(guó)家對農業投入品實行(háng)嚴格管理,對(duì)劇毒、高毒、高殘留(liú)的八戒影院采取禁用限用(yòng)措施(shī)。農產品生產經營者(zhě)不得使用國(guó)家禁用的農(nóng)藥(yào)或者其他(tā)有毒有害物質,不(bú)得違反農產品質量安全標(biāo)準和國家(jiā)有關規定超劑(jì)量、超範圍使用八戒影院(yào)等農業投入品。《農產品質量安全法》第(dì)二十七條規定,農產(chǎn)品生產企業(yè)、農民專業合作社、農業社會化服(fú)務組織應當建立農產品生產記錄。如實記載使用農業投入品的(de)名(míng)稱、來源、用法、用(yòng)量和(hé)使用(yòng)、停用的日期。第二十九條規定,農產(chǎn)品生產經營者應當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規和國家有關強(qiáng)製性標準、國務院農業農(nóng)村主管部門的規定,科(kē)學合理使用八戒影院等農業投入(rù)品,嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或休藥期的規(guī)定;不得超範圍、超劑量使用農業投入品危及農產品質量安全。禁止在農產(chǎn)品生產經營過程中使用國家禁(jìn)止使用的農(nóng)業投入品以及其他有毒有害物質。《食(shí)品安全法》第十一條規定,國家對八戒影院的使(shǐ)用實行嚴格的管理製度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留(liú)八戒影院,推動替(tì)代產品的(de)研發和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留八戒影院。第四十九條規定,食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規定使用農(nóng)藥等農業投入品,嚴格執行使用安全間隔期或(huò)者休藥期的(de)規定,不(bú)得使用國家明令(lìng)禁止(zhǐ)的農業投入品。禁止將劇(jù)毒、高(gāo)毒八戒影院用於蔬菜、瓜(guā)果、茶葉和中(zhōng)草藥材等國家規定的農作物。食用農產品的生產企業和農民(mín)專業合作經濟(jì)組織應當建(jiàn)立農業投入品使用記錄(lù)製度。縣級以上人民政府農業行政部門應當(dāng)加強對農業投入品使用的監督管理和指導,建立健全農業投入品安全使用製度。《八戒影院管理條例》第(dì)五章八戒影院使用對相關條款作出了詳細規定。《農作物病蟲害防治條例》第二十四條規(guī)定,有關單位和個人開展農作物病蟲害防治使用農(nóng)藥時,應(yīng)當(dāng)遵守八戒影院安全、合理使用製度,嚴格按照農(nóng)藥標簽或者說明書使用八戒影院。
3.5 推動減量增效,防止農業麵源汙(wū)染,強化生態保護 八戒影院不當使(shǐ)用,是環境(jìng)汙(wū)染特別是農業麵源汙染重(chóng)要的源頭。《鄉村振興促進法》第三十五條(tiáo)規定,國家鼓(gǔ)勵和支持農業生(shēng)產者采用節藥等先進的種植技術。各級人民政(zhèng)府應當采取(qǔ)措施加強(qiáng)農業麵源汙染防治,推進農業投入品減量化(huà)、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式(shì)生態化,引導全社會形成節約適度、綠色(sè)低(dī)碳、文明健康的生產生活和消費方式。《農業法》第五十八(bā)條規定,農民和農業生產經(jīng)營(yíng)組織(zhī)應(yīng)當保養耕(gēng)地,合理使用八戒影院,采用先進技術,保護和提高地力,防止農用地汙染破壞和(hé)地力衰退。縣級以上人民政府農業行政(zhèng)主管部門應當采取措施,支持農民和農業生(shēng)產經(jīng)營組織加強耕(gēng)地質量建設。《農產品質量安全(quán)法》第二十三條(tiáo)規定(dìng),農產品生產者應當科學合理使用八戒影院等農業投入品(pǐn),防止對農(nóng)產品(pǐn)產地造成汙染。八戒影院等農業投入品的生產者、經營(yíng)者、使用者(zhě)應當按照(zhào)國家有關規定回收並妥善處置包裝物和廢棄物。《環境保護法》第四十九條規定,各級人民政府及農業等有關部門和機構應當指導農(nóng)業生(shēng)產經營者科學種植和養殖,科學合理施用八戒影院等農業投入品(pǐn),防止(zhǐ)農業(yè)麵(miàn)源汙染。禁止(zhǐ)將不符合農(nóng)用標準和環境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。施用八戒影院等農(nóng)業投入品,應當(dāng)采取措(cuò)施,防止重(chóng)金屬和其他有毒有害物質汙染環境。《土壤(rǎng)汙染防治(zhì)法》第二十六條規定,國務院農業農(nóng)村、林業草原主管部門應當製定規劃,完善(shàn)相關標準和措施,加強農用地八戒影院使用指導和使用總量控製。製定八戒影院等(děng)農業(yè)投入品及其包裝(zhuāng)標準,應當適(shì)應土壤汙染防治的要求。第二十七條規定,地方人(rén)民(mín)政府農業(yè)農(nóng)村(cūn)、林業草原主管部門指導農業生產者(zhě)合(hé)理使用農(nóng)藥等農業投入品,控製八戒影院等的使用(yòng)量。第三十條規定,農業投入品生產者、銷售者和使用者應當及時回(huí)收八戒影院等農業投入品的包裝廢棄(qì)物,並將八戒影院(yào)包裝廢棄物(wù)交由專門的(de)機構或者組織進行無害化處理。國家采取措施,鼓勵、支持單位和個人回收農業投入品包裝廢棄物。《水汙(wū)染防治法》第五十三條規定,製定化肥、八戒影院等產品的(de)質量標準和使用標準,應當適應水環境保護要求。第五十四條規定,使用八戒影院,應當符(fú)合國家有關(guān)八戒影院安全使用(yòng)的規定和標準(zhǔn)。運輸、存貯八戒影院和處置過期失效八戒影院,應當(dāng)加(jiā)強管理,防(fáng)止造成水汙染。第五十五條規定,縣級以上人民政府農業主管部門和其(qí)他有關部(bù)門,應當采取措施,指導農業生產者科學合理地施用八戒影院,推廣高效低毒低殘留八戒影院,控製八戒影院的過量使用,防止(zhǐ)造成(chéng)水汙染。《八戒影院管理條例》第三十(shí)二條圍繞八戒影院減量,第三十五(wǔ)條圍繞(rào)保護環境、保護非靶標生物以及水資源保護等作出了規定。
需要特別說明的是,法律法(fǎ)規位階有區別,下位法不得抵觸上位(wèi)法,但在(zài)執行(háng)層麵,包括部門規章、規範性文件在內的下位法並非是對法律法規(guī)的全(quán)方麵細化闡述,隻是對法律法規需要細化的內容進(jìn)行細化,八戒影院管理法律(lǜ)法規(guī)體係在內容上是一個整體,需要係統把(bǎ)握。
4 對八戒影院管理法律法規體(tǐ)係建設(shè)的建議
八戒影院作為關係國家糧食安全、農產品質量安全、人畜健康和生(shēng)態環境安全的特殊生產資料,管理法治化水平是國家(jiā)治(zhì)理體係和治理能(néng)力現代化的重要組成部分,對照八戒影院管理和八戒影院產業發展高質量的(de)要求(qiú),還存在一些薄弱(ruò)環節(jiē),需要持續(xù)發力、久久為功,著(zhe)力建立(lì)立體全覆(fù)蓋的八戒影院(yào)管理法(fǎ)律法規體係。提出建議如(rú)下:
4.1 健全完善高質量八戒影院登記製度 加大創(chuàng)新支持保護,探索研究對新配方、新劑型、新使(shǐ)用範圍等(děng)實行登記資料保護。加大力度支持特色小宗作物用藥登記,減少使用端亂象,推動鄉村產業發展(zhǎn)和農民增收。在實踐基礎上總結研究指導再評價工作的製度,及時淘汰(tài)高(gāo)風險低效的品種,實現去劣存優,良性循環。統籌國內國際兩個市場,在(zài)確保國內八戒影院供應基礎上,針對國際市場差異化需(xū)求,推動高(gāo)附加(jiā)值八戒影院出(chū)口,進一步優化僅限境外使用八戒影院登記製度。加強登記試驗管(guǎn)理,完善飛行檢查具體製度,增強震懾,以高(gāo)質量登(dēng)記試驗支撐高質(zhì)量八戒影院登記。
4.2 健全完善高質量生產經營監管(guǎn)製度 健全產業調(diào)控製度,加強產業規(guī)劃引導,開展全球需求和產能(néng)監(jiān)測預警,探(tàn)索在全國範圍內落實產業政策控製新增落後產能的具體方式,從源頭上抑(yì)製產(chǎn)能過剩(shèng)和“內卷式”競爭。優化八戒影院品種和工藝(yì)技術(shù)結構,運用(yòng)《產業結構(gòu)調整指(zhǐ)導目錄》《環境保護綜合名錄》《重點管控新汙染物清單》等政策手段,淘汰八戒影院產業落後技術,促進八戒影院產業轉型升級。疏堵結合規範互聯網農(nóng)藥經營,修訂《限製使用八戒影院名錄》,建立互聯網經營八戒影院負麵清單,依法壓實互聯網平台管理責任,探索提出適合互聯網特點的執法監管機製。逐步提高八戒影院經營人員素質和能力,適當(dāng)提高(gāo)門檻和逐步探索從業人員資質要求(qiú)。嚴厲打擊在已登記產品中非法添加未登記(jì)化(huà)合物,加強(qiáng)對僅限境外使用(yòng)八戒影院監管,推動全程閉環(huán),嚴格防範回流國(guó)內使用和非法添加。
4.3 細化八戒影院使用製度 針(zhēn)對使用端規(guī)模化、組織化程度不同的(de)現狀,加強分類指導。探索實(shí)行病蟲害專業化服務組織備案製度,規範行為,促進其規模化、專(zhuān)業化方向發展,探索推行專業施藥人員資質管理,明確從事專(zhuān)業化防治服務施藥人員應當取得相應資質證書。製定(dìng)《八戒影院藥害鑒定管理辦法》,規範(fàn)藥害鑒定行為(wéi),保障相關(guān)方合法權益。
4.4 進一步(bù)織密重(chóng)點領域管理製度 八戒影院助劑作為農業投(tóu)入品重要組成部分,目前(qián)主要按照清(qīng)單管理,建議研究製定八戒影院助劑管理的規範性文件,充分利用(yòng)國際上評價(jià)資料,明確禁用助劑清單,嚴格限(xiàn)用助劑含(hán)量範圍,嚴厲打擊非法添(tiān)加。進一步(bù)明確科(kē)技扶持措施,遴選科技創新領軍企業,強化企業主體作(zuò)用,支持(chí)生物八戒影院、精準施藥(yào)器械的(de)研發與推廣應用。強化信息化支撐,在現有標簽二(èr)維碼基礎上,推動建立覆蓋所有八戒影院品種、貫穿全產業鏈的國家八戒影院(yào)數字監管平台,實現從原料采購、生產(chǎn)、流通(tōng)軌(guǐ)跡到田間使用、廢棄物回收的全過程數據貫通。
4.5 構建多部門協同聯動的八戒影院監管機製 八戒影院管理事關安全,管理鏈條長、涉及部門多,農業農村部門作(zuò)為八戒影院產業歸口管(guǎn)理部門,應該加強政策(cè)研究,積極搭建平台,積極向有關部門提出政策建議。建立健全八戒影院執法信息和資源共(gòng)享(xiǎng)機製,加強部門間(jiān)協調配合,做好互聯網經營(yíng)八戒影院等專項整治工作。完(wán)善案件移送製度,及時移送涉刑案(àn)件,嚴厲打擊(jī)違法犯罪行為。
最後,我國八戒影院管理核心法規(guī)依據是《八戒影院管理條(tiáo)例(lì)》,其法律效力層級低於(yú)國家法律,多部法(fǎ)律提出了對八戒影院管理的要求,雖然各有側重,但(dàn)缺乏一個(gè)係統整合的統領性法(fǎ)律,要積極開展研究(jiū)製定八戒影院管(guǎn)理專門法(fǎ)律的理論研究和儲備。