中國共產黨問責(zé)條例(lì)
發布時(shí)間:2016-08-15
來源:共(gòng)產黨員網
作者:共產黨員(yuán)網
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2016-08-15
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第一條 為全麵從嚴治(zhì)黨,規範和強化黨的問責工作,根據《中國共產黨章程(chéng)》,製定本條例。
第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧(dèng)小平理論、“三個代表”重(chóng)要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫(guàn)徹習近平總書記係列重要講話精神,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全(quán)麵”戰略布局,堅持黨(dǎng)的領(lǐng)導,加強黨的(de)建設,全麵從嚴治(zhì)黨,做到有權(quán)必有責(zé)、有責要擔當、失責必追究,落實黨組織管黨治黨政治責任,督促黨的領導幹部踐(jiàn)行忠(zhōng)誠幹(gàn)淨擔當。
第三條(tiáo) 黨的問責工(gōng)作應(yīng)當堅持的(de)原則(zé):依規依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖後、治(zhì)病救人,分級負責、層層(céng)落實責(zé)任。
第四條(tiáo) 黨的問責工作是由黨組織(zhī)按照職責權限,追究在(zài)黨的(de)建設和黨的事業中失職失責黨組(zǔ)織和黨的領導幹(gàn)部的主體責任、監督責任和領導責任。
問責對(duì)象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重(chóng)點是主要負(fù)責人。
第(dì)五條(tiáo) 問責(zé)應當分清責(zé)任。黨組織領導班子在職責範圍內負有全麵領導責任,領導班子主要負(fù)責人和直接主管的班子成員(yuán)承(chéng)擔主要領導責任,參(cān)與(yǔ)決策和(hé)工作的班子其他成員承擔(dān)重(chóng)要領導責任。
第六條(tiáo) 黨組織和黨的領導幹部違反黨章和其他黨內法規,不履行或(huò)者不正確履行職責,有下列情形之一的,應當予以問責(zé):
(一)黨的領導弱化,黨的理論(lùn)和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會(huì)建(jiàn)設、生態文明建設中,或者在處置本地區本部門(mén)本單位發生的重大問題中領導不力,出現重大失誤,給黨的事業和人民利(lì)益造成嚴重損失,產生惡劣(liè)影響的;
(二)黨的建(jiàn)設缺失,黨內政治生活不正(zhèng)常,組織生活不健全,黨(dǎng)組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規(guī)定精神不(bú)落實,作風建設流於形式,幹部選拔任用工作中問題突出,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基(jī)礎的;
(三)全麵從嚴治(zhì)黨不力,主(zhǔ)體責(zé)任、監督責任落實不到(dào)位,管黨(dǎng)治黨失之於寬鬆軟,好人主義盛(shèng)行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內監督乏力,該發現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發現問題不報告不處置、不整(zhěng)改不問責,造成嚴重後果的;
(四)維護黨的政治紀律、組(zǔ)織紀律、廉潔紀(jì)律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規(guī)違紀行為多發,特別(bié)是維護政治紀律和(hé)政治規矩失職,管轄範圍內有(yǒu)令不行、有禁(jìn)不止,團團夥夥、拉幫結派問題(tí)嚴重,造成惡劣(liè)影響的;
(五)推進黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作不堅決、不紮實,管轄範圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏製(zhì),損害群(qún)眾利(lì)益的(de)不正之風和腐(fǔ)敗問題突出的;
(六)其他應當問責的失(shī)職失(shī)責情形。
第七條 對黨(dǎng)組織的問責方式包括:
(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書麵檢查並切實整改。
(二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,並在一定範圍內(nèi)通(tōng)報(bào)。
(三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。
對黨的領導(dǎo)幹部的問責方式包括:
(一)通報。對履行職責不力的(de),應當嚴肅批評,依規整改,並在一定範圍內通報。
(二)誡勉。對失職失責、情節(jiē)較輕的,應當以談話或者書麵方式進行(háng)誡勉。
(三)組織(zhī)調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況(kuàng)采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職(zhí)、免職等措施。
(四(sì))紀律處分。對失(shī)職失責應當給(gěi)予紀律處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》追究(jiū)紀律責任。
上述問責方式,可以(yǐ)單獨使用,也可以合並使用。
第八條 問責決定應當(dāng)由黨中央或者有管理權限的黨組(zǔ)織作出。其中對黨的領導幹部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調(diào)整或者(zhě)組織處理的建議;采取紀律處分(fèn)方式問責,按照黨(dǎng)章和有關黨(dǎng)內法規規定的權限和程序執行。
第九(jiǔ)條 問責決定(dìng)作出後,應當及時向被問責黨組(zǔ)織或者黨的領(lǐng)導幹部及其(qí)所在黨組織宣布並督(dū)促執行(háng)。有關問責情況應當向組織部門通報,組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案,並報上一級組織部(bù)門備案(àn);涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。
受到問責的(de)黨的領導幹部應(yīng)當向(xiàng)問責決(jué)定機關寫出書麵檢討,並在民主生活會或者其他黨的會議上作出深(shēn)刻檢查。建(jiàn)立健全問責典型問題(tí)通報曝光製度,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方(fāng)式問責的,一般應當向社(shè)會公開。
第十條 實行(háng)終身問責,對失職失責性質惡劣、後果嚴(yán)重(chóng)的(de),不論其責任人是否調離轉崗(gǎng)、提拔或者退休,都(dōu)應當嚴肅問責(zé)。
第十一條 各省、自治區、直轄市黨委,中央各部(bù)委(wěi),中央國家機關各(gè)部委黨組(黨委),可以根據(jù)本條例製定實(shí)施辦法。
中央軍事委員會可以根據本條(tiáo)例製定相關規定。
第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第(dì)十三條(tiáo) 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關(guān)問責的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。